"Chất lượng dịch vụ ở mức phát triển cao"
Thứ trưởng Lê Nam Thắng: Internet khai trương trên mạng toàn cầu từ cuối tháng 11/1992 và có mặt ở Việt Nam từ tháng 11/1997. Sau 10 năm Internet có mặt tại Việt Nam, tôi nhận thấy đã có sự phát triển vượt bậc. Nếu như trước đây Internet được coi là thứ sản phẩm xa xỉ, chỉ là băng thông hẹp, giá cao, các dịch vụ hạn chế (chỉ là dịch vụ đơn giản như truy nhập web, thư điện tử...) thì nay đã khác!
Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 55 với phương châm "Quản lý đi kịp phát triển" thì số lượng thuê bao Internet phát triển mạnh. Từ chỗ chỉ một vài nghìn người sử dụng Internet, đến nay đã có 5 đến 6 triệu người sử dụng với mật độ là trên 20%.
 |
|
Thứ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông Lê Nam Thắng |
Hiện nay, Việt Nam đã đứng trong hàng ngũ 17 nước có số thuê bao cao nhất thế giới. Về hạ tầng, mạng Internet của chúng ta khá đồng bộ, hiện đại. Dung lượng tăng lên rõ rệt. Chất lượng dịch vụ đang ở mức phát triển cao, giá cước giảm so với mức trung bình khu vực và thế giới.
Càng ngày càng dễ thấy ảnh hưởng quan trọng của internet trong đời sống ngày nay. Ví dụ như chỉ có một sự cố đứt cáp quang, gây gián đoạn thông tin mạng Internet khu vực châu Á, trong đó có Việt Nam, đã ảnh hưởng đến mọi mặt của cuộc sống: lao động, công tác, giao thương, việc sử dụng, vận dụng mạng của người dân, doanh nghiệp...Điều này chứng tỏ sức mạnh, độ lan tỏa của Internet với người dân Việt Nam đến mức nào!
"Tạo điều kiện để doanh nghiệp giảm giá thành, chi phí"
- Tốc độ tăng trưởng thuê bao "chóng mặt" đã đưa Việt Nam trở thành một trong số những quốc gia có tốc độ phát triển internet đứng đầu thế giới. Để bắt kịp, Bộ Thông tin - Truyền thông đã có những điều chỉnh như thế nào về quản ký để theo kịp nhu cầu phát triển?
Đó là chính sách cạnh tranh và mở cửa. Nếu như trước kia chỉ có 4 doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ Internet thì đến nay đã có vài chục doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong vài năm gần đây, do tình hình thay đổi thị trường, công nghệ và dịch vụ; những bối cảnh chung như Luật doanh nghiệp, đầu tư, Việt Nam gia nhập WTO nên khung pháp lý, quản lý Internet đã bộc lộ những bất cập.
Vì vậy, gần đây nhất, Bộ Thông tin - Truyền thông đã trực tiếp kiến nghị với Chính phủ phải rà soát khung pháp lý; thúc đẩy cạnh tranh, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế giam gia. Ví dụ, chúng ta cần sửa đổi qui định doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kết nối phải là doanh nghiệp nhà nước; sửa đổi thủ tục hành chính tham gia thị trường doanh nghiệp làm sao cho thuận tiện, sửa đổi quy định cấp phép; thúc đẩy băng rộng phát triển. Đồng thời, cần phải giải quyết chung cơ sở hạ tầng; phân tách mạch vòng nội hạt (đường dây thuê bao); chế tài xử phạt sao cho theo kịp với tình trạng phát triển hiện nay...
Nếu như trước đây, chính sách quản lý Internet chỉ mang tính chất đơn giản nên trong Nghị định 55 quy định chưa rõ ràng như việc quản lý thông tin tốt, xấu trên mạng... thì nay, nội dung cần được bổ sung và sửa đổi. Nghị định mới phải quan tâm đến việc quản lý thông tin điện tử; quản lý cung cấp dịch vụ blog, mạng xã hội. Do vậy, chúng ta quản lý làm sao để một mặt tạo điều kiện cho người dân truy cập Internet tốt, một mặt hạn chế người sử dụng Internet mang mục đích xấu. ..
- Những thay đổi căn bản trong việc điều hành thị trường này, nhằm hướng tới mức cước giá rẻ, có lợi gì cho người sử dụng, thưa ông?
Về giá cước, thay đổi lớn nhất hiện tại là thị trường Internet là cạnh tranh. Bộ Thông tin - Truyền thông không còn can thiệp bằng mệnh lệnh hành chính. Trước đây, khi giá cước dịch vụ còn cao, mức độ cạnh tranh thấp (do ít doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ) nên Bộ thắt chặt quản lý.
Đến thời điểm này, Bộ chỉ quản lý khung giá cước. Quan trọng nhất là Bộ phải có chính sách tạo điều kiện để doanh nghiệp giảm giá thành, chi phí chứ không phải như trước! Ví dụ, trước đây, về dịch vụ kết nối, chúng ta không cho phép doanh nghiệp truy nhập Internet được kết nối trực tiếp với quốc tế, mà họ phải thuê qua các nhà cung cấp dịch vụ kết nối. Vì thế nên chi phí tăng lên, chất lượng giảm!
Bây giờ thì khác. Chúng tôi yêu cầu doanh nghiệp thuê kênh dịch vụ trong nước và quốc tế cần có lộ trình giảm chi phí thuê kênh. Từ đó, doanh nghiệp sẽ giảm được giá thành - đầu ra - cung cấp dịch vụ giá rẻ tới người tiêu dùng!
"Quản lý chất lượng là mối quan tâm hàng đầu"
- Người sử dụng dịch vụ cũng quan tâm nhiều đến chất lượng dịch vụ. Xin Thứ trưởng cho biết những biện pháp cụ thể của Bộ trong thời gian tới nhằm tăng cường chất lượng?
Quản lý chất lượng là mối quan tâm hàng đầu của Bộ trong một vài năm gần đây và cả thời gian tới. Bộ chỉ đạo Cục quản lý chất lượng kiểm tra giám sát. Trước đây, chỉ kiểm tra điều kiện chất lượng bây giờ công khai áp dụng cơ chế giám sát, yêu cầu doanh nghiệp giám sát để báo cáo nhằm tăng cường chất lượng.
Tôi cho rằng, chắc chắn doanh nghiệp không sợ bị phạt một vài triệu đồng mà cái chính là lo cho uy tín của họ khi Bộ bắt buộc phải công khai chất lượng dịch vụ trên mạng sau khi đã được đo kiểm. Trước đây, các doanh nghiệp chỉ quan tâm đến việc đăng ký chất lượng và quá trình thanh, kiểm tra thôi. Về cơ chế giám sát, trước chỉ kiểm tra đột xuất nên nhiều khi không đánh giá được tổng thể. Giám sát cho cả giai đoạn có thể phải thực hiện trong một tháng, một tuần chứ không phải chỉ một hôm... Bây giờ với những quy định mới, chúng tôi làm rất mạnh - bắt buộc công khai, công bố các kết quả kiểm tra. Đây là cơ chế minh bạch.
- Vấn đề phải quản lý của Bộ TT-TT đối với dịch vụ Internet trong thời gian này là gì, thưa Thứ trưởng?
Đó là quản lý báo chí điện tử, trang thông tin điện tử như thế nào. Quản lý cung cấp dịch vụ như: blog, xã hội, liên quan diễn đàn... để một mặt tạo điều kiện cho người dân truy cập các thông tin có ích, thông tin tốt trên Internet, đồng thời hạn chế người xấu sử dụng công cụ Internet phá hoại trật tự an toàn xã hội. Ngoài việc sửa đổi Nghị định 55 là chính sách chung, còn nhiều chính sách khác, ví dụ như quản lý tài nguyên, tên miền, địa chỉ Internet... Việc chuyển quyền sử dụng tên miền cũng được đặt ra để xem xét. Ví dụ địa chỉ IPV4 sắp cạn kiệt. Bộ phải có chính sách thúc đẩy IPV6 tại Việt Nam.
Bộ dự kiến thành lập nhóm chuyên trách để xây dựng và sớm xúc tiến các hoạt động thúc đẩy sử dụng IPv6 tại Việt Nam bằng cách đưa ra cảnh báo chính thức về vấn đề cạn kiệt nguồn tài nguyên địa chỉ IPV4 là xu thế tất yếu; tính cần thiết của việc triển khai địa chỉ IPv6; chỉ đạo các tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoạt động Internet Việt Nam phải lên kế hoạch về tài nguyên và triển khai địa chỉ IPV6; xác định triển khai IPV6 là một nhiệm vụ trong việc phát triển CNTT và Truyền thông Việt Nam.
- Dự báo của Thứ trưởng về thực trạng phát triển Internet VN thời gian tới?
Thời gian tới, tôi cho rằng, xu hướng phát triển Internet băng rộng sẽ phát triển cao, thay thế hoàn toàn cho Internet quay số băng hẹp. Bên cạnh truy nhập Internet bằng đường dây, xu hướng phát triển công nghệ mới, và truy nhập băng thông rộng không dây sẽ nở rộ, với Wimax, 3G. Xu hướng doanh nghiệp áp dụng công nghệ mới ngày càng nhiều.
Đồng thời, các dịch vụ ứng dụng Internet ngày càng phát triển trong xã hội, thực sự trở thành môi trường trao đổi thông tin. Nếu trước đây chỉ bó hẹp trong trao đổi thông tin giải trí thì càng ngày, hàng loạt các cơ quan, đơn vị sẽ coi Internet là phương tiện để trao đổi thông tin của mọi người, và để chia sẻ thông tin cá nhân...
- Xin cảm ơn Thứ trưởng!
